자동차 한정 구 매 를 어떻게 느슨하게 합 니까?

2020 년 베 이 징 최초의 소형 버스 운행 결과 가 발 표 된 후 베 이 징 토 저 양 선생 은 다시 실망 하여 돌아 갔다.

"넘 버 링 8 년, 렌 트 4 년, 임대료 는 1 년 에 2 만 원 입 니 다."양 씨 는 21 세기 경제 보도 기자 에 게 "자동차 번호판 이 25 만 위안 에 육박 하 는 것 은 살 수 없 는 것 이 아니 라 가치 가 없다 고 생각한다" 고 말 했다.

같은 운명 을 앞 두 고 대 흥 구 에 사 는 유 선생 도 차 를 살 만 한 경 제 력 을 지 녔 지만 행운 의 여신 은 오지 않 았 다.집에 6 년 간 3 명 이 동시에 번 호 를 누 른 뒤 현재까지 당 첨 되 지 않 았 다."노인 이 진찰 을 받 고 아이들 이 학교 에 가 는 것 은 정말 불편 하 다. 우리 같은 가정 에 대해 서 는 번호표 가 꼭 필요 하 다."

"매번 기대 하고 실망 하 며 끝난다" 며 "베 이 징 시내 버스 의 로 킹 결과 가 발 표 될 때마다 양 선생 과 유 선생 이 같은 당 한 로 킹 참가 자 들 은 흔 치 않 았 다.1 번 은 구하 기 어 려 우 며 어떤 사람 은 공정 하고 공정 하 다 고 의심 하고 어떤 사람 은 정책 을 결정 하 는 사람의 게 으 른 정 치 를 원망 하 며 개혁 을 호소 했다.이 희망 을 흔 드 는 길에 눈 을 돌리 면 모두 사인 되 지 않 은 실망, 원망, 의심 과 분노 이다.

수급 갈등 은 계속 되 고 있다.2020 년 베 이 징 최초의 로 커 번호 일반 객차 지 표 는 신청 개인 이 모두 3350538 개의 유효 코드 (기본 번호 의 전체 수량 은 17936743) 이 고 개인 일반 소형 버스 지 표 는 6417 개 에 불과 하 다.이 는 2796 명 가운데 단 한 명 만 이 행운 의 여신 에 게 보살핌 을 받 을 수 있다 는 뜻 이다.

연료차 의 흔 들 림 길, 그리고 베 이 징 의 신 에너지 자동차 에 대한 보조금 정책 은 곧 완전 하 게 퇴보 할 것 이다. 대학원 을 졸업 한 지 얼마 되 지 않 은 정 여 사 는 저울질 끝 에 대학원 진학 초기 에 '어둠 을 버 리 고 밝 은 방향 으로 줄 을 서서 새로운 에너지 자동차의 지 표를 기다 리 고 있다.

정 씨 는 행운 이 었 다. 2020 년 한 해 동안 신 에너지 자동차의 연간 할당량 이 모두 소 진 됐 을 때 54200 개의 신 에너지 차량 지표 중 하 나 를 성공 적 으로 얻 었 다.이 럴 경우 신 에너지 차량 지표 신청자 수가 46.7 만 명 을 넘 어 섰 다. 현 행 배치 규칙 에 따 르 면 신 에너지 자동차 지표 가 신 신청자 나 9 년 정도 기 다 려 야 지표 가 나 올 것 으로 추정 된다.

그러나 '호' 구하 기 어 려 운 상황 이 존재 하 는 도 시 는 베 이 징 만 있 는 것 이 아니다.현재까지 중국 은 모두 여섯 개의 도시 와 한 개의 성 이 자동차 제한 구 매 정책 을 실시 하고 있다. 그것 은 상하 이, 베 이 징, 광저우, 톈 진, 항 저 우, 선전 과 하 이 난 성 이다.

공급 과 수요 의 모순 을 시급히 해결 해 야 한다.

2010 년 12 월 23 일 에 베 이 징 교통 치료 가 뉴 딜 정책 을 정식 적 으로 실시 하 겠 다 고 발표 하 자 소형 버스 배치 지 표 는 추첨 방식 으로 무료 배 치 될 것 이 고 베 이 징 자동차 번호판 로 킹 정책 은 정식 적 으로 역사 무대 에 오 를 것 이 라 고 발표 했다.당시 베 이 징 자동차 보 유량 은 약 460 만 대로 연간 100 만 대 에 가 까 운 속도 로 증가 할 것 으로 예상 된다.

정체, 스모그 등 이 점차 공론 화 되 고 있 는 상황 에서 베 이 징 은 최종 적 으로 자동차 운행 제한 과 구 매 제한 정책 에 착수 하기 로 했다.

와 에 따라 통제 목 표를 2020 년 말 에 전 시 자동 차 를 630 만 대 이내 로 컨트롤 한다.

'2019 년 에 도시 교통 운행 데 이 터 는 예년 보다 좋 고 예상 보다 높 으 며 전체적으로 안전 하고 질서 가 있 으 며 효율 이 향상 되 었 다.2019 년 에 도시 6 개 구 정상 시간 에 도로 교통 지 수 는 5.48 로 동기 대비 1.0.8% 하락 했 고 '경 난 정체' 등급 에 처 했다.베 이 징 의 평일 시간 대 에 도로망 의 평균 운행 속 도 는 24.83 킬로미터 로 동기 대비 0.4% 올 랐 다.베 이 징 시 교통 위 뉴스 대변인 용 군 은 1 월 11 일 저녁 양 회 정무 자문 회 에서 이 같이 밝 혔 다.

개인의 이익 에 대한 희생 은 체증 을 완화 시 키 기 위해 서 이다.지금 당면 해 야 할 현실 은 주민 들 의 자가 용 이동 수요 와 번호판 공급 과 자동차 소비 사이 의 갈등 이다.

체인 의 한 끝 은 날로 증가 하 는 주민 들 의 자동차 구입 수요 이다. 다른 한편 은 자동차 가 빠르게 증가 하면 서 가 져 온 교통 체증, 공기 오염 등 도시 관리 문 제 를 컨트롤 하기 위해 공급 과 수요 의 갈등 에서 2020 년 에 새로운 폐렴 사태 가 영향 을 받 은 자동차 산업 도 소비 개선 이 시 급 하 다.

3 월 12 일 중국 자동차 산업 협회 가 발표 한 자동차의 월간 생산 판매 데이터 에 따 르 면 올해 2 월 에 자동차 생산 판 매 량 이 큰 폭 으로 하락 했 고 자동차 생산 판 매 량 은 각각 28 만 5000 대 와 31 만 대 를 완 성 했 으 며 동기 대비 각각 79.8% 와 79.1% 떨 어 졌 다.1 - 2 월 에 자동차 생산 판 매 는 204.8 만 대 와 223.8 만 대 로 동기 대비 45.8% 와 42% 하락 했다.

"전염병 의 영향 을 받 아 소비 단의 수요 가 부족 하거나 심지어 없다. 국내 산업 체인 의 공급 체 계 는 아직 완전 하 게 회복 되 지 않 았 고 기업 은 재 작업 진도 가 느 리 고 부품 의 공급 등 문제 로 인해 생산 수준 이 낮 으 며 2 월 에 생산 판매 가 바닥 을 쳤 다."허 해 동 중국 자동차 협회 부기 장 은 21 세기 경제 보도 기자 와 의 인터뷰 에서 밝 혔 다.

주민 들 의 외출 수요 가 증가 하고 자동차 소비 가 시장 을 구제 하 며 자동차 구 매 제한 표지 판 이 서로 겹 치고 공급 과 수요 의 갈등 이 시급히 해결 되 어야 한다.중앙 에서 지방 까지 자동차 한정 구 매 도시 인 '풀 어 주기' 를 조속히 추진 하고 자동차 번호판 제한 을 적 절 히 늘 리 는 정책 과 제안 이 계속 발표 되 고 있다.

"자동차 폐기 업 무 를 추진 하고 폐차 회수 관리 방법 을 조속히 제정 하여 세칙 을 엄 격 히 집행 하고 폐차 회수 및 해체 기업 의 기술 규범 을 엄 격 히 집행 하 며 농기구 갱신 실시 지도 의견 을 보완 한다.""자동차 구 매 제한 이 사용 유도 정책 으로 전환 하 는 것 을 추진 하고 자동차 구 매 제한 지역 이 자동차 번호판 의 한도액 을 적당 하 게 증가 하도록 격려 한다."

3 월 13 일 에 국가 발전 개혁 위원회, 상무부 등 23 개 부서 가 공동으로 발표 한 에서 자동차 소 비 를 확대 하고 품질 을 향상 시 키 며 강 한 국내 시장 을 형성 하 는 실시 의견 에 대해 다시 한 번 자동차 소 비 를 구 매 제한 도시 에 대한 '완화' 를 제기 했다.

3 월 3 일 에 광저우 시 정 부 는 을 발포 하여 2019 년 6 월 에 10 만 개 중 소 버스 의 전염병 상황 을 방지 하고 저지 하 는 전 투 를 이 기 려 고 노력 했다. 그리고 상황 에 따라 매년 경제 사회 발전의 목표 와 임 무 를 달성 하 는 여러 가지 조 치 를 취 했다.

밧줄 을 풀다.

"국가 에서 전염병 상황 에 대처 하 는 강 도 를 보면 현재 자동차 산업 은 국가 관련 산업 정책 의 제정 과 시장 환경 개선 이 시 급 하 다. 이 를 통 해 자동차 산업 이 지속 가능 하고 건전 한 발전 을 추진 할 수 있다. 예 를 들 어 구 매 제한 지역 이 자동차 번호판 할당량 을 적당 하 게 늘 리 고 신 에너지 자동차 구 매 제한 구 매 를 해제 하고 소 배출 량 (1.6L 급 이하) 의 승 용차 구 매 세율 을 조정 하 며 자동차 하향의 소비 정책 을 제정 할 수 있다."기다린다."3 월 12 일 에 중국 자동차 협회 의 건 화 부부 비서 관 이 자동차 월 도 생산 판매 발표 회 에서 밝 혔 다.

정부의 목소리 뿐만 아니 라 전염병 상황 이 기습 적 으로 발생 한 가운데 자동차 업 계 는 도시 구 매 제한 을 절 실 히 기대 하고 자동차 소 비 를 촉진 하 는 것 이 업계 의 공동 목소리 로 되 었 다. 그 중에서 자동차 구 매 제한 을 완화 하 는 것 에 대한 토론 은 특히 뜨 거 웠 다.

"전염병 상황 이 금년 에 미 친 영향 은 여러 가지 이다."수요 측면 에서 볼 때 이 는 소비 신심 에 영향 을 주 는 동시에 전염병 이 소비 능력 에 영향 을 주 고 각 업계 의 조업 부족 으로 인해 개인 소득 이 떨 어 지 는 동시에 소비 지탱 능력 도 떨 어 질 것 이다.공급 측 또는 기업 층 으로 부터 말 하면 여러 가지 영향 을 주 었 다. 예 를 들 어 공급 체인, 물류, 기업 자체 의 재무 적 압력, 자금 의 압력 등 종합 적 인 영향 으로 인해 자동차 생산 과 판 매 를 매우 크게 떨 어 뜨 렸 다.

3 월 12 일 중국 자동차 공학 학회 장 진화 사무 총장 은 21 세기 경제 보도 기자 에 게 "효과 적 인 격려 정책 이나 격려 조 치 를 취하 지 않 으 면 올 상반기 큰 폭 으로 떨 어 질 가능성 이 있다. 30%, 40% 가 가능 하고 연간 최소 20% 이상 떨 어 질 것" 이 라 고 말 했다.

장 진 화 는 자동차 산업 이 20% 하락 하면 전체 국민 경제 에 '견 딜 수 없 는 무게' 로 보인다.

추산 에 의 하면 중국 자동차 산업 관련 세금 은 1 조 위안 을 넘 고 전국 세금 총액 의 10% 를 차지 하 며 자동차 와 직접 관련 산업 종사자 가 4 천만 명 을 넘 고 전국 도시 취업 인구 의 10% 를 차지 하 며 자동차 상품 의 소비 액 은 4 조 위안 에 달 하 며 중국의 사회 소비 품 소매 총액 의 10% 이상 을 차지한다.

올해 일사분기 자동차 판 매 량 이 50% 하락 하면 사회 소매 총액 에 1.7% 의 부담 을 주 고 경제 성장 에 영향 을 미친다. 만약 에 전년 도 자동차 판 매 량 이 7% 하락 하면 회사 의 0.2% 에 게 부담 을 주 고 경제 성장 에 0.1% 의 영향 을 줄 것 이다.

화서 증권 은 현재 전국 적 으로 800 만 개 이상 의 도시 구 매 를 제한 하고 5 년 에 걸 쳐 소 화 를 하면 매년 약 160 만 대의 판 매 량 을 기 여 했 고 자동차 업계 의 성장 속도 에 약 6% 의 탄력 을 기 여 했 을 것 이 라 고 전망 했다.구 매 제한 정책 이 만약 에 점차적으로 개방 되 고 진실 한 수 요 를 나타 내 면 자동차 시장 은 비교적 큰 발전 공간 을 맞이 할 것 이다.

실제로 지난 1 년 간 국가 여러 부처 위원 회 는 제한 구 매 를 완화 하 자 는 의견 을 여러 차례 제기 한 바 있다.

2019 년 1 월 에 국가 발전 개혁 위원회, 교통 운수 부 등 10 부 위원 회 는 을 공동 발표 하여 자동차 소 비 를 안정 적 으로 발전 시 키 는 동시에 강 한 국내 시장의 실시 방안 (2019 년) 을 형성 하고 '자동차 구 매 제한 관리 조 치 를 최적화 시 켜 자동차 소 비 를 추진한다' 고 발표 했다.

2019 년 6 월 에 국가 발전 개혁 위원회 에서 발표 한 은 이미 자동차 한정 구 매 를 실시 한 지방 정 부 는 구 매 제한 에서 사용 하도록 가속 화 시 켜 야 한다 고 주장 했다. 또한 각지 에서 신 에너지 자동차 에 대해 제한, 구 매 제한 을 실시 하지 못 하고 이미 실행 한 것 은 취소 해 야 한다.

2019 년 11 월 에 국가 발전 개혁 위원회 뉴스 대변인 은 뉴스 발표 회 에서 자동차 소 비 를 안정 시 키 고 소비 제한 정책 을 연구 해 야 한다 고 밝 혔 다.자동차 등 소비 규 제 를 안정 시 키 고 자동차 소비 제한 을 타파 하 며 구 매 제한 조 치 를 점차적으로 완화 하거나 취소 하 는 구체 적 인 조 치 를 모색 하여 자동차 구 매 제한 정책 이 사용 정책 으로 전환 하도록 한다.

"시장 구제 의 가장 효과 적 인 조 치 는 지방 정부 가 자동차 제한 구 매 를 취소 하거나 일부 구 매 를 취소 하도록 추진 하 는 것 이다.그러나 도시 의 구체 적 인 상황 에 따라 서로 다른 정책 을 취해 야 하 며 일률적으로 처리 해 서 는 안 되 며 북쪽 으로 넓 은 범위 에 있어 서도 자동차 번호판 의 공급 을 늘 려 야 한다.중국 자동차 공학 학회 명예 이사장 은 기자 들 에 게 보 냈 다.

어떻게 "풀 어 요" 합 니까?

'자동차 구 매 제한 은 어느 정도 도시 의 교통 압력 을 완화 시 켰 지만 시장 수요 의 방출 을 억제 했다."북경, 상해, 천진 등 지역 에서 구 매 제한 기준 한도 를 적당히 완화 하 는 것 을 권장 합 니 다. 또한 각 지역 정 부 는 시내 와 교외 지역 의 구역 별 관리, 도로 구간 의 적당 한 제한 등 종합 방안 을 모색 하여 자가 용 을 합 리 적 으로 유도 하고 도시 의 스마트 교통 네트워크 를 구축 하 며 소형 자동차의 사용 강 도 를 낮 추고 자동차 산업 과 도시 교통 의 균형 적 인 발전 을 실현 합 니 다."3 월 6 일 에 장성 자동 차 는 에서

그러나 베 이 징, 상하 이 등 거대 도시 관리자 들 에 게 전면적 인 제한 구 매 제한 을 풀 어 주 는 것 도 어렵 다 는 점 은 부인 할 수 없다.

베 이 징 시 통계 국 국가 통계 국 베 이 징 조사 총 팀 이 발표 한 '베 이 징 시 2019 년 국민 경제 와 사회 발전 통계 성명' 에 따 르 면 2019 년 말 까지 베 이 징 시 자동 차 는 63.65 만 대 로 전년 말 보다 28 만 1000 대 증가 했다.민간 용 자동 차 는 59.08 만 대 에 162 만 대 증가 하 였 다.이 가운데 개인 차 는 497.4 만 대, 18 만 4000 대 증가 했다.

비록 2010 년 부터 규정 을 어기 기 시 작 했 지만 베 이 징 시 자동 차 는 보 유량 의 성 장 률 이 해마다 점차 줄 어 들 고 있다.하지만 총 보 유량 숫자 는 동급 의 국제 도시 에 필적 할 수 없다.서울 은 2014 년 에 야 300 만 고 비 를 넘 었 고, 런던, 뉴욕, 도 쿄 는 최근 10 년 동안 자동차 등 록 량 을 290 만 이하 로 안정 적 으로 유지 했다.

"자동차 에 대해 제한 구 매 를 하 는 것 은 교통 문 제 를 해결 하 는 장기 적 인 방법 이 아니다."업계 전문가 들 은 "국제 경험 을 통 해 교통 체증 을 다스 리 려 면 철도 교통 을 크게 발전 시 키 고 도시 구 조 를 최적화 시 키 며 교통 관리 수준 을 향상 시 키 고 인 프 라 시설 건설 을 강화 하 며 절약 사용 하도록 유도 하 는 자동차 소비 정책 을 실시 하고 지역 차량 제한 (예 를 들 어 저 배출 구역 설립) 을 실시 하 는 등 일련의 시스템 공학 을 실시 해 야 한다" 고 말 했다.

도시 교통 체증 을 다스 리 고 대기 오염 을 개선 하기 위해 2019 년 4 월 8 일부 터 ULIZ (초 저배출 구) 가 런던 에서 발 효 된 것 은 기 존의 T 비용 인 '독가스 요금' 을 대체 하여 일년 내 유효 하 다.앞서 월요일 부터 금요일 까지 07: 00 부터 18: 00 까지 부 과 되 는 11: 50 유로 의 요금 도 계속된다.운전 기사 들 이 런던 으로 가 려 면 하루 에 24 파운드 의 비용 을 내야 한 다 는 의미 다.

앞서 런던 은 완 비 된 도시 내 버스 망 을 구축 해 교외 에 많은 주차장 을 만들어 '보급 비' 를 위해 길 을 터 주 었 다.

로 킹 정책 은 매우 조잡 한 해결 방법 에 속한다.추첨 대상 을 잘 선택 하지 않 고 목적 성 있 는 탐구 가 없 으 니 도 쿄 의 방법 을 충분히 참고 할 수 있 습 니 다.구 매 제한 은 없 으 나, 막 히 는 비용 은 징수 하 다.예 를 들 어 시간 으로 계산 하면 2 환 20 원, 3 환 18 원, 4 환 15 원, 5 환 10 원 으로 계산 합 니 다.

양 씨 는 기자 들 에 게 "이렇게 되면 밀 리 는 것 도 해결 되 고 좀 비 차 가 자리 잡 는 것 도 해결 되 고 재정 수입 도 늘 려 교통 이 긍정 적 인 역할 을 할 수 있 게 된다" 고 말 했다.불필요 한 잡다 한 차량 이 북경 의 교통 자원 을 점용 하 는 것 을 피하 다."로 커 번호 란 소통 을 최적화 하기 위해 서 이다. 치수 와 같이 한 도 를 막 고 제한 흐름 을 막 지 못 하 므 로 차량 을 분산 시 키 는 방법 을 고려 해 야 한다."

하지만 달라 지기 어 려 운 도로 계획, 편리 하지 않 은 대중 교통, 네티즌 들 의 반대 가 심 한 것 은 모두 베 이 징 이 억류 비 를 징수 하 는 장애물 이다.

무 예 를 들 어 도시 관 리 를 할 때 도시 교통 등 효과 적 인 공급 을 수천 만 개가 증가 해 야 한다. 예 를 들 어 더욱 과학적 인 계획, 더욱 적절 한 도로 용량 관 리 를 확대 할 수 있다. 구체 적 인 조 치 는 '교통' 의 도로 상 태 를 바 꾸 고 주차장, 주차 공간 등 을 적당 하 게 증가 하고 시장 활력 을 방출 하 며 소비자 들 의 자신 감 을 향상 시 키 고 국민 들 이 자동차 에 대한 소 비 를 만족 시 킬 수 있다.아, 이것 은 도리 가 있다.

또한 자동차 번호판 의 공급 을 늘 리 고 신 에너지 자동 차 를 격려 하 는 것 도 필요 하 다. 일본 과 유럽 에 대해 공부 하고 도로 의 용적 을 늘 려 자동차 소 비 를 소형화 하 는 데 굳건 해 야 한다.

'도시 관리 자 는 새로운 사고 로 도 시 를 관리 해 야 한다.' 관리 '가' 제한 '이 아니 라' 관리 '에 중심 을 두 어야 한다.도시 관리자 의 지혜 와 변 화 는 소프트 파워 를 더 한 표현 이기 도 하 다.도시 관리자 가 교통 체증 을 해결 하 는 것 은 행정 적, 경제적, 시장의 여러 가지 레버 리 지 와 정책 을 사용 할 수 있 고 구 매 제한 은 어 쩔 수 없 는 방법 이다."서비스 형 정 부 는 종합 적 으로 다스 리 고 정확하게 대책 을 세 워 야 합 니 다."

마지막 으로 공급 측 구조 적 개혁 에 있어 자동차 산업 은 계속 견지 해 나 가 도시 의 전체적인 관리 수준 을 향상 시 키 고 도로 교통 의 여러 측면 에서 효과 적 인 공급 을 늘 리 는 것 도 필요 하 다 고 밝 혔 다.