公務員給与は最低賃金の6倍だと報告されています。

近日開催の第73回中国で改革国際フォーラムで、中国海南省改革発展研究院の陳福林院長は外国貿易の輸出絶えず収縮するときは、消費を主導とする経済に向かわなければならない。モデルチェンジ所得分配改革の遅れは私たちの障害物です。

中国経済体制改革研究会の研究報告によると、2010年の中国の最低賃金は1人当たりGDPの25%で、世界平均は58%である。中国の最低賃金は平均賃金の21%、世界平均は50%である。

一方、中国の公務員の給料は最低賃金の6倍で、世界平均は2倍です。中国の国有企業の管理職の給料は最低賃金の98倍で、世界平均は5倍です。中国の業界の給与格差は30.0%に達し、世界平均は70%です。

「独占企業と関連利益集団の灰色の収益が大きな収入格差を押し上げている。石油、電力、タバコなどの業界の従業員数は全国の従業員数の8%に満たない。賃金全国の従業員の給料総額の60%ぐらいを占めています。国家発展改革委員会社会発展研究所の楊宜勇所長は、現在の収入分配改革問題はすでに非常に緊迫しており、効果的に解決できるかどうかは経済発展の全体の動力にかかわると考えています。

所得分配改革の深化について、国家税務総局の許善達・元副局長は、引き続き税収体制のさらなる改革を推進し、拡大しなければならないと考えています。増値税改革の試みは構造的減税を第一に置く。

「少なくとも3000億～5000億円の減税をしなければならない。所得分配改革を大きく推進できる」許善達さんによると、収入分配改革の一番の改革は税金制度の改革です。

財政部のデータによると、今年1月から11月までの累計の全国財政収入は97309億元で、同26.8%伸び、今年の財政収入は10兆元の大台を突破するという。

「2011年の中国の財政収入の伸びは25%-30%に達すると予想され、企業の収入の伸びは20%前後に達する見込みであるのに対し、住民の収入の伸びは10%程度と予想されているが、物価要因を除いた場合、その伸びはさらに低い」徐善達は記者に言いました。

徐善達氏によると、中国は住民の収入の伸び率を極力高めるだけでなく、GDPの増加速度を超えて、低所得層の増加速度を高すぎる所得層の収入にしなければならないという。これは非常に難しいですが、私たちの目標です。

今回海南で行われた中国改革国際フォーラムでは、重慶の5つの改革措置が参加者の討論のホットスポットの一つとなっている。重慶の所得分配改革についての模索は、住民の収入を次の5年間で重慶GDPの50%以上を占め、ジニ係数は0.42から0.35に下がり、農民の土地財産権を革新的に設計し、農民の収入を拡大していくなどです。

許善達氏は、トップレベルの設計の観点から真剣に考え、基本社会保障制度を絶えず改善するとともに、新たな税金改革を強力に実施し、税金の種類を減らし、最適化し、税金負担構造を調整し、税収の初回分配に手間取ってから二次分配を検討するという。

「政府が第12次5カ年計画で住民所得の国民所得分配における比重と労働報酬の初回配分における比重を引き上げることを初めて打ち出したのは確かだと思います。お金を使う一番効率的なのは政府ではなく、庶民です」徐善達は記者に言いました。