民営資本の次のステップ：「新36条」はどうやって「ガラスの扉」に会わないですか？

5月13日、国務院は「民間投資の健全な発展を奨励し、誘導する若干の意見」を発表しました。これは「非公経済新36条」と呼ばれています。

「老36条」と比較して、「新36条」はより多くの実行可能で操作可能な特性を示し、さらには交通、電気通信、エネルギー、インフラ、市政公共事業、国防科学技術工業など6つの分野の16つの方面に細分化されました。

「今回の『新36条』が伝えた情報は、非公有経済の発展を一層奨励し、支持することであり、今回の重点は市場参入であり、平等に平等に対応し、平等に平等に扱われることである」

全国人民代表大会常務委員会の元副委員は、成長して危険に思いますと言います。

多くのアナリストはジレンマと同じように、「新36条」は民間資本にとって重要な転換点であると考えていますが、もう一つの人は、中国国民（私）営経済研究会研究員の欧陽君山さんのように、民間資本が今回本当にある分野に入るかどうか心配しています。

「『新36条』は5年前の『老36条』のように、口先だけで実行できない可能性が高い。

簡単です。基本面の力が足りないです」

欧陽君山は「中国新聞週刊」に対し、「国有資本が適時に撤退しない限り、あるいは非経済的要素がより少なく市場に介入する」と述べ、民間資本が真に希望を迎えた。

遭遇戦は避けられない。

古い道を経験した民間資本の操り手にとって、この資本は戦争に弱いです。

浙江では、数兆元の民間資本（温州人の手だけで約6000億元）が長年東奔西突してきました。さまざまな場所で、さまざまな分野で勝利の果実を切っています。

過去には、民間資本は鉄道、石炭、石油、電気通信などの分野に参加しようとしましたが、途中で平坦ではありませんでした。

特に昨年の「国進民退」は、多くの民間資本を冷え込ませた。

今、非公有経済のラッパが再び鳴り響いています。浙江の民資大鰐達の次のステップはどこにありますか？

「新36条」はどうやって「ガラスの扉」に遭遇しないですか？

5月20日午前、北京金宝街のホテルで、中国国民（私）営経済研究会副会長、全国工商連合会研究室主任の陳永傑さんが民間企業の家族伝承と教育委員会の創立式典に参加していますが、参加した記者はさらに彼と「新36条」について話をしたいと思います。

数年来、『中国民営経済発展報告』の青書の主要寄稿者として、陳永傑は民営企業と民営資本の発展状況について研究しています。

「新36条」の三易の原稿で意見を募集する過程で、陳永傑のある全国工商連合は、民間投資業界の参入と独占の具体化を推進する政策提案を提出しました。

「中国新聞週刊」の取材に答えた陳永傑さんは、今後しばらくの間に民間資本の動きに慎重で楽観的な態度を取っていると語った。

一日前の5月19日、中央統一戦部講堂で行われた「新36条」に関する座談会では、参加者の一部の民間企業家や資本家が、陳永傑よりもはるかに激しい態度を示した。

新华联集団有限公司の取缔役局の傅军主席はこの日の会议で、胸の中を吐き出しました。

彼は自分の会社が国土整理一級の開発をしようとしたが、一部の省の都市から非国有資本では参加できないと言われました。

それから、彼はまた会社を代理して小額の貸付けの領域である程度突破することを試みて、同様な条文の制限にも遭遇します。

最後に、彼らの会社が油気開発プロジェクトに投資する計画を立てた時、再び厄運が訪れました。

傅軍の遭遇は明らかにケースではない。

彼の話は直ちに他の民間企業家の賛同を得た。

多くの企業家は、戦略的な新興産業、例えば風力エネルギー、太陽光発電など、もともと民間投資が主導していた競争分野でも、国資が急速に進出し、民間投資を押しのけているとこぼしています。

これらの長い間、資本の第一線で操纵してきた人たちは、「老36条」が登場した後の「ガラス門」「バネ門」の影を忘れてはならない。

全国政治協商会議の副主席、全国工商連合の黄孟復主席は、国務院は一つの部門と一つの指導者が責任を持って「新36条」の実施細則を制定するべきだと言いました。

この提案は国家発展改革委員会投資司の王暁涛司長の承認を得ました。

王暁涛氏は、細則はもうすぐ登場します。この仕事は国家発展改革委員会が責任を持って完成します。その時、各地の企業の提案をまとめて、細則条文が本当に民間資本の発展を促進できることを保証します。

民進中央経済委員会副主任、温州中小企業協会会長の周徳文さんも「中国新聞週刊」に対し、過去の悪い経験は多くの浙江民企業の経営者と資金を握っている最中に、「鉱物資源型の投資はできなくなりました。炭鉱への投資はこのように任意に奪うことができます。投資金鉱、内蒙新疆ウイグル自治区の油田なども同じです。

第二に、不動産はインフラ建設を含めても投資できません。

これらの発言の背後には、全国工商連合（工商連）からのアンケート結果が反映されています。これらのアンケートに回答する時、重資を握る民企業の社長たちは、「4兆」の反対側に立って、対岸の火事を観戦しています。

民資はこのまま排除されてアウトになります。

これも傅軍たちが特に見たくないです。

彼らは「新36条」が今後の日にこの局面を終わらせることができることを願っています。

新オーストリアグループ理事会の王玉錠主席は、直接的に、民資の新政を「うやむやにしてはいけない」と述べました。

陳永傑は、実行したいならば見本を逸脱しないで、間もなく登場する実施細則はとても肝心で、各方面の十分なゲームの下で、ようやく最終的に原稿を決めることができますと思っています。

中国工商連合会の庄聡生副主席は「中国新聞週刊」に対し、民資は近年ずっと重視されている。今年3月、中国共産党中央総書記の胡錦濤演説で、民間企業がより大きな役割を果たしてほしいと述べた。

独占はまだ強い

リラックスしたいなら、「まだまだです」。

「新36条」が発表された当初、恒信ダイヤモンド機構の創始者である李厚霖会長は自分のマイクロブログでメッセージを送った。

ニュースはすぐに評論家を招いた。

多くのブロ友は祝賀の意を表して、これは本当に良いニュースだと思って、李厚霖は自分の春のストーリを上演することができて、“石油に投資することができて、また炭鉱のように危険ではありません”。

李厚霖はこれに対して返事をしませんでした。

別のネットユーザーは「まだ遠いですよ」と違った見方をしています。

石炭の分野ほど怪しげな「国进民退」の波はないが、穏やかに见える中国石油の市场は石のように固い。

2005年6月29日、「中国第四の石油会社」と称された中国初の民営石油連合会社である長連石油が北京で成立した。

残念なことに、四つの経営資格の文書がなかなか作れないので、この会社は関連業務を展開できません。

発展改革委員会はかつて中国石油、中国石化に市場空間の譲渡を要求しましたが、両大手は断固として許しませんでした。

同様に独占産業の鉄道分野であり、2005年7月から鉄道部は「非公有制経済が鉄道建設経営に参入することを奨励し、誘導する実施意見」を発表し、「平等参入、公平待遇」の原則に基づき、鉄道建設、鉄道客車輸送などの分野で社会資本の開放を明確に打ち出した。

鉄道部連合建設部は一年後、再び「鉄道建設市場の継続に関する通知」を発表し、「鉄道建設市場の設計、工事、監理業務範囲」で開発信号を引き続き解放した。

2007年になると、民営資本は鉄道建設に投資し始めた。

その年、新中国が成立して以来、大陸初の民資で建設された鉄道――浙江衢常鉄道が正式に開通しました。

鉄道省の統計によると、2008年末までに、全国に合弁鉄道会社が102社あり、新たに建設された合弁鉄道の距離は3万キロに達し、投資規模は2兆元に達した。

しかし一つの事実は、これらの合資鉄道は、民営資本の比率が小さいことです。

例えば、あの衢常鉄道有限公司は、民営企業の常山セメント有限責任会社が32.5%を占めています。

もう2つの株主は常山市政府と鉄道部で、両者は合わせて70%近くの株を持っています。

あるアナリストは、鉄道は鉄道部が統括しており、民間企業はわずかな株しか占められず、いくら資本家でも経営権を取得することができないという根本的な原因があると考えています。

特に、私鉄投資の収益に密接な関係がある収入清算規則は、鉄道省が独自に制定するしかない。

多くの大手民営企業が入ってからまた出てきました。「鉄道が専門線の専門経営による独立採算を実現すれば、民間投資を誘致することができます」。

2006年8月、衢常鉄道は株式の変更を行いました。

2007年、民営背景の株主光宇グループは完全に脱退した。

中国投資協会の張漢亜副会長は、現在の中国の独占産業において、民間資本の進出の比重は20%を超えないと考えています。

全社会の80余りの業界の中で、国有資本の入ることを許可するのは72種類あって、外資の入ることを許可するのは62種類あって、民営資本の入ることを許可するのは41種類だけあります。

メディアの取材に対し、広東省の生産力促進センターの胡峻副経理は、「民間資本は石油、電信などの分野で『荒廃して逃げた』。これらの分野が独占しすぎたからだ」と公言しています。

中国国民（私）営経済研究会研究員の欧陽君山さんは、今、「新36条」に不利な力と要素が大きいと言っています。

一つは「利益集団が邪魔をして、中南海政治令を無意識に抵抗する」ということです。

転戦金融

「敵味方の力がかけ離れていて、必死に戦うのは一つの方法ではない。運動戦、スズメ戦、柔軟に戦うべきだ」

この抗日映画の中の決め台詞は、目下の民間資本が認める戦術の道となります。

もっと多い民営資本は別の道を探す。

5月13日に公布された「新36条」の中で、「民間資本が株式取得方式で商業銀行の増資拡大に参与することを支持し、農村信用社、都市信用社の制度転換に参与する。

村鎮銀行、貸付会社、農村資金互助社などの金融機関の設立に民間資本の発起または参加を奨励し、村鎮銀行またはコミュニティ銀行における法人銀行の最低出資比率の制限を緩和する。

5月16日、中国（温州）民間資本発展サミットで、温州リスク投資研究院の陳工孟院長は、温州民資に最新の動向が現れたと述べた。

温州統計局が4月に発表したデータによると、第一四半期において、全市の証券取引総額は2598.43億元に達し、前年同期より744.29億元増え、同40.1%伸びた。

温州はすでに我が国の民間資本の発展の最も速い地区の1つになりました。

「浙江日報」が発表したデータによると、温州は現在様々な形で株式投資分野に投入されている資金は200億元以下で、今後は年々増加する可能性がある。

しかし、温州リスク投資研究院の調査によると、温州ではすでに多くの資金が株式投資市場に流入しているにもかかわらず、本格的な規範化運営チームは多くない。

温州の数千億の民間資本を株式投資の領域に転向させるには、困難が多いが、これらの困難は克服できないものではない。

温州中小企業協会の周徳文会長は「温州の大小のいわゆる株式投資に従事する企業は100社を下らないが、本当に核心競争力のある企業は3社を超えることはない」と話しています。

もし多くの株式投資機構が本格的に規範化され、温州資本に安定且つ大きな収益をもたらすことができるなら、大量の温州民間資本が株式投資市場に流入するのは必至であり、現在はすでにこのような勢いがある。

つの良いニュースは、今年の2月、温州市政府はリードして温州のリスクの投資の研究院を創立して、それは温州の持分の投資の領域の民間資本のために知力の支持を提供します。

これは温州の民間投資の新たなルートを広げる具体的な取り組みです。

広く報道されている最新のケースは、6月に温州人が50億円の資金を持って台湾にグループを作って、台湾銀行に参加することについて話し合うことです。

温州では、投資家が少数の村鎮銀行と小額ローン会社の定員を奪い合うことがよくあります。

ここ数年温州の民間資本はずっと金融業の発展に行くことを試みていますが、いくつかの政策の制限のため、効果はあまりよくありません。

今回台湾銀行に株式を出資して大陸金融市場に入ることができれば、いい試みだと思います。

温州の本土の有名な経済学者の馬津竜は言います。

今回参加したのは22人の民資経営者で、最終的には地元の村鎮銀行の中で将来の活躍が期待されています。台湾に遠出するのはカーブ救国の一つの例にすぎません。

中央財経大学金融学院の郭田勇教授は「民間資本の発起と村鎮銀行の設立への参加を奨励し、実質的には小額貸付会社が村鎮銀行に変身するための道を開いた」と話す。